La Legislatura de la Provincia de Córdoba sancionó la Ley 11.092 destinada a promover la industria de eventos y la economía creativa, reconociendo formalmente el rol estratégico que estas actividades cumplen en el desarrollo económico provincial. La norma se inscribe en un contexto de crecimiento sostenido del sector, con impacto directo en el empleo, la inversión privada y la proyección de Córdoba como sede de eventos y producciones creativas de alcance nacional e internacional.
El nuevo marco legal busca brindar previsibilidad y herramientas concretas para el desarrollo de actividades que, hasta el momento, se encontraban reguladas de manera dispersa o indirecta, fortaleciendo así la seguridad jurídica para los actores involucrados.
La industria de eventos y la economía creativa como actividades de interés provincial
La ley declara de interés provincial a la industria de eventos y a la economía creativa, incorporándolas expresamente dentro de las políticas públicas de promoción productiva. Este reconocimiento implica considerar a estas actividades como generadoras de valor económico, empleo calificado y encadenamientos productivos con otros sectores de la economía.
Dentro del alcance del régimen se incluyen tanto las actividades vinculadas a la organización, producción y promoción de eventos — festivales, congresos, ferias, exposiciones, espectáculos, y encuentros profesionales, deportivos, corporativos y académicos— como aquellas propias de la economía creativa, tales como el sector audiovisual, el diseño, la música, la moda, los contenidos digitales, la innovación tecnológica y las industrias culturales.
Este enfoque amplio permite abarcar a empresas consolidadas, pymes, emprendimientos y profesionales independientes, lo que amplía significativamente el universo de potenciales beneficiarios del régimen de promoción.
Instrumentos de promoción y rol del Estado provincial
La nueva norma prevé la implementación de distintos instrumentos de fomento que serán definidos y ejecutados por la autoridad de aplicación. Entre ellos se contemplan incentivos económicos, beneficios y exenciones fiscales, programas de capacitación, asistencia técnica y acciones de promoción institucional.
El régimen también impulsa la coordinación entre el sector público y el sector privado, fomentando la articulación con municipios, comunas, cámaras empresariales y entidades representativas de la actividad. Esta interacción resulta clave para asegurar que las políticas de promoción respondan a las necesidades reales del sector.
Asimismo, la norma promueve la planificación estratégica y la generación de información relevante, con el objetivo de profesionalizar la actividad y fortalecer la toma de decisiones tanto públicas como privadas.
Objetivos de la política provincial de promoción de la industria de eventos y la economía creativa
La Ley 11.092 establece una política provincial de Promoción y Desarrollo de la Industria de Eventos y de la Industria Creativa con objetivos expresos y definidos, que orientan la actuación del Estado y la implementación del régimen. Entre los ejes centrales se encuentra la generación de empleo formal y de calidad, con especial énfasis en actividades intensivas en conocimiento, creatividad e innovación. Asimismo, la norma impulsa el desarrollo de la denominada economía de triple impacto, promoviendo un modelo que combine crecimiento económico, inclusión social y sostenibilidad ambiental. Este enfoque se alinea con estándares actuales en materia de eventos sostenibles y producción responsable, tanto a nivel nacional como internacional.
La ley también busca consolidar esta política como una verdadera política de Estado, superando coyunturas temporales y otorgando previsibilidad a largo plazo. En ese marco, se promueve un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo, que fomente la federalización del crecimiento dentro del territorio provincial y reduzca asimetrías regionales.
Finalmente, se destacan como objetivos la estimulación de la innovación y la creatividad, el fortalecimiento de la asociatividad público-privada y el posicionamiento de la Provincia de Córdoba como referente nacional e internacional en la organización de eventos sostenibles y en el desarrollo de la economía creativa.
Creación del Registro Provincial de la Industria de Eventos y de la Industria Creativa
La Ley 11.092 crea el Registro Provincial de la Industria de Eventos y de la Industria Creativa (Re.P.I.EyC.), que funcionará en el ámbito de la Autoridad de Aplicación y tendrá carácter público y gratuito. Este registro constituye una herramienta central del régimen, en tanto permite identificar, ordenar y formalizar a los actores que integran el sector.
La inscripción en el Registro es obligatoria para todas las personas humanas y jurídicas que desarrollen las actividades comprendidas en la ley, y que quieran acceder a los programas de promoción, incentivos y beneficios previstos por la norma.
Implicancias jurídicas para empresas, productoras y organizadores de eventos
Desde el punto de vista jurídico, la sanción de esta ley introduce un nuevo marco regulatorio que impacta directamente en la forma en que empresas, productoras y organizadores de eventos deben estructurar su actividad en la Provincia de Córdoba. La creación de un régimen específico y de un Registro Provincial obligatorio exige revisar el encuadre legal de cada proyecto, la modalidad bajo la cual se desarrollan las actividades y la correcta inscripción como condición para acceder a los programas de promoción e incentivos. En la práctica, esto implica analizar si la actividad desarrollada encuadra dentro de los alcances de la ley, así como verificar el cumplimiento de los requisitos legales y administrativos exigidos por la normativa.
Asimismo, la nueva Ley 11.092 se enmarca en una política pública orientada a diversificar la matriz productiva de la Provincia de Córdoba y a fortalecer sectores intensivos en conocimiento, creatividad e innovación. La promoción de la industria de eventos y la economía creativa se presenta como una herramienta para mejorar la competitividad territorial y potenciar la atracción de inversiones.
En este escenario, el conocimiento del marco legal vigente y de las oportunidades que ofrece resulta central para quienes desarrollan actividades en el sector, en particular para empresas y emprendedores que buscan crecer en un entorno regulatorio más claro y favorable.
Asesoramiento legal para empresas y emprendimientos del sector
La implementación de este nuevo régimen legal plantea desafíos y oportunidades para empresas, productoras, organizadores de eventos y emprendimientos vinculados a la economía creativa. El correcto encuadre de las actividades, el acceso a los instrumentos de promoción y el cumplimiento de las obligaciones legales y fiscales requieren un análisis jurídico integral y actualizado.
En JBB Abogados asesoramos a empresas, productoras y emprendimientos creativos radicados en Córdoba en el análisis del alcance de esta nueva ley, el encuadre legal de sus actividades y la evaluación de los requisitos para su inscripción en el Registro Provincial. Asimismo, acompañamos a nuestros clientes en la revisión de su estructura societaria y contractual, con el objetivo de facilitar el acceso a los programas de promoción previstos y reducir riesgos legales derivados de una implementación incorrecta del régimen.
